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                                                    Boletín No. 312

                                          20 de Diciembre de 2016

                Actualización de la normatividad, acontecimientos y cifras                                            ​    relacionadas con el comercio exterior

Sumario:​​​

Circular 000008 del 2 de Noviembre de 2016: Por medio de la cual se suspende el trato arancelario para algunas subpartidas clasificadas en el capítulo 61, 62 y 63 del sector textiles y confecciones.

-Circular 000009 del 2 de Noviembre de 2016: Se suspende el trato arancelario para autobuses Blue Bird sigma – Ayco Y3FE,  clasificados en la subpartida arancelaria 8702.10. y que cumplan otras condiciones.

-Circular 000010 del 2 de Noviembre de 2016: Se suspende el trato arancelario preferencial para mercancías que se encuentren en proceso de nacionalización de la subpartida 8502.13 clasificada como plantas eléctricas y que adicionalmente sean exportadas por OTTOMOTORES S.A. DE CV.

-Resolución 000069 del 3 de Noviembre de 2016: Se incluyen otras disposiciones a  la Resolución 00005 del 14 de enero de 2003 la cual establece los códigos de las modalidades aduaneras en el régimen de importación.

-Resolución 000070 del 3 de Noviembre de 2016: Se reglamenta el uso de la firma electrónica en los Sistemas Informáticos Electrónicos de la DIAN.

-Proyecto de Decreto del 9 de Noviembre de 2016: Se dan los criterios de clasificación de las micro, pequeñas y medianas empresas, considerando  como criterio exclusivo los ingresos por actividades ordinarias anuales de las empresas.

-Resolución 204 del 18 de Noviembre de 2016: Se prórroga el término de respuesta a unos cuestionarios en el examen Quinquenal – Caso de supresión del derecho antidumping impuesto a las importaciones de tubos originarios de China.

-Proyecto de Resolución del 21 de Noviembre de 2016: Se establece el listado de subpartidas arancelarias de bienes de capital y repuestos a importar en los Sistemas Especiales de Importación y Exportación Plan Vallejo.

-Circular 000011 del 24 de Noviembre de 2016: Se suspende el trato arancelario preferencial para mercancías clasificadas en la subpartida 9007.50.00.00 identificadas como - Lentes de otras materias para gafas (anteojos).

-Resolución 000072 del 29 de Noviembre de 2016: Reglamentación algunos artículos del Decreto 390 de 2016.

-Proyecto de Resolución del 29 de Noviembre de 2016: Se crea el Sistema de Asistencia Técnica para el reconocimiento de certificados y se dictan otras disposiciones relacionadas con el Sistema.

-Proyecto de Decreto del 29 de Noviembre de 2016: mediante el cual se establecen medidas de control a la importación y comercialización de mercurio y los productos que lo contienen, en el marco de lo establecido en el artículo 5 de la Ley 1658 de 2013.

-Circular 000012 del 01 de Diciembre de 2016: Implementación a partir del 5 de Diciembre de 2016  el Sistema de Resoluciones Anticipadas y de Clasificación Arancelaria  en línea en la plataforma de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

-Resolución 000075 del 1 de diciembre de 2016: Modifica la Resolución 126 de Diciembre de 2015 y mediante la cual se delegan funciones en materia contractual, de ordenación del gasto de la DIAN, entre otras disposiciones. 

-Resolución 000076 del 1 de Diciembre de 2016: Se califican algunos contribuyentes, responsables y agentes de retención como Grandes Contribuyentes para los años 2017-2018.

-Circular 029 del 5 de Diciembre de 2016: Se reglamentan y administran para el año 2017 los contingentes de importación de carne de porcino, carne de bovino y frijol.

-Circular 030 del 5  de Diciembre de 2016: Se establece la obligatoriedad del nuevo desarrollo del sistema de inspección simultanea -  SIIS de la VUCE y otras disposiciones.

-Circular 031 del 5  de Diciembre de 2016: Se elimina la presentación personal del Representante Legal para las operaciones de comercio exterior ante el Centro Nacional de Selección de Objetivos –CENSO- y las diferentes salas de análisis de los puertos y aeropuertos del país.

-Proyecto de Decreto 5 de Diciembre de 2016: Proyecto de Decreto mediante el cual se adopta el Arancel de Aduanas y otras disposiciones.

-Proyecto de Decreto del 12 de Diciembre de 2016: Se reglamenta el uso de la sede electrónica y otras disposiciones referentes a la Unidad Administrativa Especial de la DIAN.

-Circular 032 del 14 de diciembre de 2016: Se modifica parcialmente la Circular 019 de 2015 numeral 1.1 "sobre las descripciones mínimas de las mercancías objeto de importación".

-Proyecto de Decreto del 20 de Diciembre de 2016: Se modifica parcialmente el Decreto 1625 de 2015.​

                                                      ESPECIAL

Entrada en vigencia Profundización TLC con El Salvador - Decisión 15

                                              de agosto de  2015

El pasado 24 de octubre de 2016, se expidió el Decreto 1688, mediante el cual se reglamentan los compromisos arancelarios adquiridos por Colombia con El Salvador en virtud del Tratado de Libre Comercio entre los Gobiernos de la República de Colombia y las Repúblicas de El Salvador, Guatemala y Honduras, oficializados con la suscripción de la Decisión N°15 del 26 de agosto de 2015. Los beneficios arancelarios contenidos en la Decisión N°15 entraron en vigencia a partir del pasado 1º de noviembre.

Esta profundización, que atiende varios de los intereses exportadores manifestados por el sector privado colombiano, permite abrir un mercado potencial de US$834 millones en importaciones anuales, que actualmente El Salvador adquiere en otros países. El acuerdo cobija 72 productos de los sectores cosméticos, automotor, metalmecánica, manufacturas de caucho y autopartes, entre otros, de los cuales Colombia exporta hoy al mundo US$1.000 millones

El texto de la Decisión 15 que contiene los cronogramas de desgravación puede ser consultado en http://www.tlc.gov.co/publicaciones.php?id=6850

Circular 000008 del 2 de Noviembre de 2016: a través de la cual se suspende el trato arancelario preferencial dispuesto en el Acuerdo de Promoción Comercial entre la República de Colombia y los Estados Unidos de América  para algunas subpartidas clasificadas en el capítulo 61, 62 y 63 correspondientes al sector de confecciones y textiles por no acreditar el cumplimiento del régimen de origen al cual fueron sometidos sus bienes,  y que el nombre del exportador corresponde a INTERNATIONAL SALES & TRADING SOLUTIONS DBA ISTS o LARA SERVICES INC LASER o SUPLY AND LOGISTIC INC. Consultar Circular.

-Circular 000009 del 2 de Noviembre de 2016: las mercancías que se encuentren en proceso de nacionalización y adviertan las siguientes características se les suspenderá el trato arancelario preferencial:

-Mercancías amparadas en certificaciones de origen bajo el Tratado de Libre Comercio entre la República de Colombia y los Estados Unidos de México.

-Autobuses Blue Bird Sigma – Ayco Y3FE,  clasificados en la subpartida arancelaria 8702.10.

-Autobuses Blue Bird Sigma – Ayco Y3FE exportados por AYCO S.A DE C.V. y que de igual forma han certificado de manera falsa el origen del bien. Consultar Circular.

-Circular 000010 del 2 de Noviembre de 2016: mercancías que se encuentren en proceso de nacionalización y adviertan las siguientes características se les suspenderá el trato arancelario preferencial.

-Mercancías amparadas en certificaciones de origen bajo el Tratado de Libre Comercio entre la República de Colombia y los Estados Unidos de México.

-Para plantas eléctricas de 800 y 1000 KW, clasificadas en la subpartida arancelaria 8502.13.

-Plantas eléctricas exportadas por OTTOMOTORES S.A DE CV y que de igual forma han certificado de manera falsa el origen del bien. Consultar Circular.

-Resolución 000069 del 3 de Noviembre de 2016: por medio de la cual se adicionan los códigos de modalidad de importación ordinaria para las mercancías clasificadas arancelariamente por los capítulos 61, 62 y 64 del sector de confecciones y calzado; adicionalmente se dan observaciones aplicables a los anteriores códigos de modalidad en relación al gravamen arancelario y al impuesto sobre las ventas. Consultar Resolución.

-Resolución 000070 del 3 de Noviembre de 2016: por medio de la cual se reglamenta el uso de la Firma Electrónica y temas como la vigencia,  la exclusividad, la identidad electrónica entre otros aspectos importantes como el cronograma migración de mecanismo digital EPF a Instrumento de Firma Electrónica IFE. Consultar Resolución.

-Proyecto de Decreto del 9 de Noviembre de 2016: por el cual se adiciona un capitulo al título 1, de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1074 de 2015 a través del cual se dan los criterios de clasificación de las micro, pequeñas y medianas empresas, considerando  como criterio exclusivo los ingresos por actividades ordinarias anuales de las empresas. Consultar Proyecto.

El Nivel de ingresos con base en el cual se determina el tamaño empresarial, variará dependiendo del sector económico en el cual la empresa desarrolle su actividad así:

 

 S. ManufactureroS. ServiciosS. Comercio
MicroempresaMenor o igual a 1.000 SMLVMenor o igual a 1.400 SMLVMenor o igual a 1.900 SMLV
Pequeñas EmpresasMayor a 1.000 SMLV y menor a 8.700 SMLVMayor a 1.400 SMLV y menor a 5.600 SMLVMayor a 1.900 SMLV y menor a 18.300 SMLV
Medianas EmpresasMayor a 8700 SMLV y Menos o Igual a 73.700 SMLVMayor a 5.600 SMLV y Menor o Igual a 20.500 SMLVMayor a 18.300 SMLV y Menor o Igual a 91.700 SMLV​

-R​esolución 204 del 18 de Noviembre de 2016: expedida por el Ministerio de Comercio Industria y Turismo, por la cual se prorroga el término de respuesta a unos cuestionarios en el examen Quinquenal abierto mediante Resolución número 167 del 4 de octubre de 2016 la cual ordenó el inicio de un examen quinquenal con el objeto de determinar si la supresión del derecho antidumping impuesto a las importaciones de tubos no inoxidables de entubación ("Casing") y de producción ("Tubing"), clasificados por la subpartida arancelaria 7304.29.00.00 originarias de la República Popular China. Consultar Resolución.

-Proyecto de Resolución del 21 de Noviembre de 2016: por la cual se establece el listado de subpartidas arancelarias de bienes de capital y repuestos a importar en desarrollo de las operaciones de los artículos 173 literal c) y 174 del Decreto Ley 444 de 1967, y se deroga la Resolución 1148 de 2002; listado para los Sistemas Especiales de Importación y Exportación - Plan Val​lejo. Consultar Proyecto

-Circular 000011 del 24 de Noviembre de 2016: mediante la cual se suspende el trato arancelario preferencial para aquellas mercancías idénticas que se encuentren en proceso de nacionalización y se adviertan las siguientes características:

-Mercancías que se clasifiquen por la subpartida arancelaria 9001.50.00.00 identificadas como - Lentes de otras materias para gafas (anteojos).

-El nombre del exportador corresponda a ESSILOR COLOMBIA S.A.S.

-Las mercancías hayan sido producidas, exportadas o marcadas con el nombre de lentes oftálmicos" que varían según sus clases modelos y/o referencias. Consultar Circular.

-Resolución 000072 del 29 de Noviembre de 2016: por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de Marzo de 2016 relacionados con origen, clasificación arancelaria, valoración, otras disposiciones y se modifica la Resolución 41 del 11 de mayo de 2016 y la Resolución 000064 del 28 de septiembre de 2016. Consultar Resolución.

Conozca el  documento que ha elaborado Dirección de Industria con las principales modificaciones de los artículos contenidos. Ver Documento.

-Proyecto de Resolución del 29 de Noviembre de 2016: por la cual se reglamenta el numeral 2 del artículo  2.2.1.7.9.2. Del Decreto 1074 de 2015". Que conforme a lo señalado en el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la Organización Mundial del Comercio, previamente a su comercialización, los productores nacionales así como los importadores de productos sujetos a reglamentos técnicos deberán obtener el correspondiente certificado de conformidad.

Por ello se crea el Sistema de Asistencia Técnica para el reconocimiento de certificados y se dictan otras disposiciones relacionadas con el Sistema. Consultar Proyecto.

-Proyecto de Decreto del 29 de Noviembre de 2016: mediante el cual se establecen medidas de control a la importación y comercialización de mercurio y los productos que lo contienen, en el marco de lo establecido en el artículo 5 de la Ley 1658 de 2013; ya que estos productos no se encuentran sometidos al cumplimiento de requisitos permisos o autorizaciones se hace necesaria esta medida.

Las empresas que específicamente importan y comercializan mercurio clasificado por la subpartida 2805.40.00.00 del Arancel de Aduanas, y de productos como pilas, baterías de pilas, sulfatos de mercurio deberán acogerse a las nuevas disposiciones. Consultar Proyecto.

-Circular 000012 del 01 de Diciembre de 2016: por medio de la cual se informa que la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales implementará a partir del 5 de diciembre de 2016  el Sistema de Resoluciones Anticipadas y de Clasificación Arancelaria  en línea para el trámite de las solicitudes de Resoluciones Anticipadas en materia de Clasificación Arancelaria, valoración aduanera, origen y de resoluciones de Clasificación Arancelaria a solicitud de cualquier interesado.

Es importante señalar que los usuarios nacionales deben utilizar el mismo usuario y contraseña que usan para acceder a los servicios informáticos electrónicos de la DIAN y en caso de no tenerlo se debe adelantar el trámite para su respectiva asignación. Consultar Circular.

-Resolución 000075 del 1 de Diciembre de 2016: la cual modifica la Resolución 126 de diciembre de 2015 y mediante la cual se delegan funciones en materia contractual, de ordenación del gasto y de disposición de mercancías aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la nación y de bienes recibidos por la DIAN en dación en pago. La presente Resolución 000075 modifica el artículo 4° en el que se especifican las nuevas funciones para el Subdirector de Gestión comercial y adicionalmente en el artículo 5° delega en los Directores Seccionales de Aduanas y en los Directores Seccionales de Impuestos y Aduanas Nacionales las diferentes funciones en sus respectivos ámbitos de competencia territorial. Consultar Resolución.

-Resolución 000076 del 1 de Diciembre de 2016: por la cual se califican algunos contribuyentes, responsables y agentes de retención como Grandes Contribuyentes de acuerdo con su volumen de operaciones, ingresos, patrimonio, importancia en el recaudo y actividad económica definida para el control por el Comité de Programas de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

En la Resolución encontrarán los contribuyentes de cada seccional de la DIAN y los cuales están calificados para los años 2017-2018 y adquieren a partir de la vigencia de la presente resolución, la calidad de agente de retención del impuesto sobre las ventas y deberán cumplir con las correspondientes obligaciones como informar a la Dirección Seccional que tenga la competencia sí el contribuyente ha cambiado su domicilio principal y presentar todas sus declaraciones y recibos de pago a través de los servicios informáticos electrónicos por la entidad. Consultar Resolución.

-Circular 029 del 5 de Diciembre de 2016: circular expedida por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo mediante la cual se reglamentan y administran para el año 2017 los contingentes de importación de carne de porcino, carne de bovino y frijol respectivamente, originarios de Canadá establecidos para el séptimo año calendario en el Acuerdo de Libre Comercio entre Canadá y Colombia mediante el Decreto Reglamentario N° 185 de 2012. Consultar Circular.

Adicionalmente en el Diario Oficial N° 50068 se encuentran las resoluciones 000277,000278 y 000276 (Página 2) expedidas por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural mediante las cuales se fijan los requisitos para los importadores interesados en la solicitud de dichos contingentes. Consultar Diario Oficial N° 50068.

-Circular 030 del 5  de Diciembre de 2016: mediante la cual se establece la obligatoriedad del nuevo desarrollo del sistema de inspección simultánea -  SIIS de la VUCE y otras disposiciones. La obligatoriedad entrará en vigencia a partir del 9 de Diciembre de 2016 para la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta y los terminales marítimos de la ciudad de Barranquilla: Puerto de Barranquilla, Barranquilla International Terminal Company S.A –BITCO S.A y Palermo Sociedad Portuaria; el alcance corresponde a las operaciones de llenados en puertos, Cross Docking y otros tipos de carga suelta, entendiendo por esta última mercancía que no está contenerizada. Consultar Circular.

-Circular 031 del 5  de Diciembre de 2016: por medio de la cual se desarrolla el nuevo módulo en la Ventanilla Única de Comercio Exterior - VUCE, que busca eliminar la presentación personal del Representante Legal para las operaciones de comercio exterior ante el Centro Nacional de Selección de Objetivos –CENSO- y las diferentes salas de análisis de los puertos y aeropuertos del país a través de esta plataforma tecnológica. Para implementar las funciones del  nuevo módulo se desarrolló un piloto que comenzó su primera fase con 19 empresas de categoría OEA, adicionalmente se informa que a partir del 9 de Diciembre y hasta el 23 de Diciembre se dará inicio a la segunda fase del piloto con las 50 empresas de categoría ALTEX. Listado y demás disposiciones se encuentran en la Circular adjunta. Consultar Circular.

-Proyecto de Decreto 5 de Diciembre de 2016: Proyecto de Decreto mediante el cual se adopta el Arancel de Aduanas y otras disposiciones, el cual incluye los principales cambios contenidos en la Sexta Enmienda de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), los cuales se encuentran en el documento adjunto elaborado por Dirección de Industria. Ver Documento.

Es importante tener en cuenta que este proyecto no tiene por objeto cambiar las gravámenes asignados, solo modifica, sustituye o incluye elementos en la descripción de las subpartidas arancelarias y el cual entrará en vigencia a partir del 1 de enero de 2017. Consultar Proyecto.

-Proyecto de Decreto del 12 de Diciembre de 2016: por el cual se reglamenta el uso de la sede electrónica, la notificación, comunicación electrónica y la gestión electrónica de documentos en la Unidad Administrativa Especial de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, se dictan otras disposiciones como: objeto, ámbito de aplicación, definiciones,  medio de aplicación, trámite para el uso de medios electrónicos y su implementación entre otros. Consultar Proyecto.

-Circular 032 del 14 de diciembre de 2016: mediante la cual se modifica parcialmente la circular 019 de 2015 en la que se señalaron los lineamientos para adelantar los trámites y servicios administrados por la Dirección de Comercio Exterior; se modifica el numeral 1.1 sobre las descripciones mínimas de las mercancías objeto de importación. Consultar Circular.

-Proyecto de Decreto 20 de diciembre de 2015: por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1625 de 2015, el cual en el marco del Plan de Impulso a la Productividad y el Empleo-PIPE, se contempló extender por dos (2) años más la reducción del gravamen arancelario a cero por ciento (0%), para las importaciones de materias primas y bienes de capital que no registren producción nacional.

Sin embargo si se presenta registro de producción nacional en alguna de las subpartidas incluidas de dicho Decreto, caso en el cual se procederá a su exclusión y se restablecerá el arancel contemplado en el Decreto 4927 de 2011. Consultar Proyecto.

Cuadro de las subpartidas arancelarias excluidas:

Subpartida ArancelariaDescripción
2509000000Creta.
2511100000- Sulfato de bario natural (baritina)
2517490000- - Los demás
2915502100- - - Sales
3215909000- - Las demás
3403190000- - Las demás
3808939900- - - - Los demás
3908900000Poliamidas en formas primarias
4009410000Tubos de caucho vulcanizado sin endurecer- sin accesorios
4010120000--Reforzadas solamente con materia textil
4703110000--De coníferas
4705000000Pasta de madera obtenida por la combinación de procedimientos mecánico y químico.
5510300000- Los demás hilados mezclados exclusiva o principalmente con algodón
5607410000- - Cordeles para atar o engavillar
5807100000-Tejidos
6001220000- - De fibras sintéticas o artificiales
7229200000- De acero silicomanganeso
7601200000-Aleaciones de aluminio
8412809000- - Los demás
8422900000- Partes
8423309000- - Las demás
8437900000- Partes
8481805900- - - Las demás
8514309000- - Los demás
8529109000--Los demás; partes
8530100000- Aparatos para vías férreas o similares
8531900000-Partes
8544429000- - - Los demás
8547909000--Los demás
8609000000Contenedores (incluidos los contenedores cisterna y los contenedores depósito) especialmente concebidos y equipados para uno o varios medios de transporte.
8708801010- - - Rótulas
8708940010- - - Volantes, columnas y cajas de dirección
8708993300- - - - Terminales
9032899000- - - Los demás
9612100000- Cintas
9612200000- Tampones

 

 

 


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